О министерстве
Министерство экономического развития Ростовской области (далее – министерство) является органом исполнительной власти Ростовской области, осуществляющим в пределах своей компетенции функции по реализации на территории Ростовской области долгосрочной государственной экономической политики в сфере стратегического планирования, анализа и прогнозирования социально-экономического развития Ростовской области, внедрения и применения программно-целевого планирования, инвестиционной деятельности и государственных инвестиций, инновационного развития, эффективности деятельности органов исполнительной власти Ростовской области, развития малого и среднего предпринимательства, межрегионального и международного сотрудничества, внешнеэкономической деятельности, туризма, экономического развития муниципальных образований Ростовской области.Министерство является органом исполнительной власти Ростовской области по регулированию контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Ростовской области.
Символика
Полномочия
Министерство является уполномоченным органом исполнительной власти Ростовской области:
- по организации разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации стратегии социально-экономического развития Ростовской области, плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Ростовской области;
- по разработке прогноза социально-экономического развития Ростовской области на среднесрочный и долгосрочный периоды;
- по осуществлению контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
- по осуществлению взаимодействия с Министерством экономического развития Российской Федерации по ведению реестра резидентов территорий опережающего социально-экономического развития;
- по проведению оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ростовской области, устанавливающих новые или изменяющие ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Ростовской области обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающие, изменяющие или отменяющие ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов Ростовской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности;
- осуществляющим содействие развитию конкуренции в Ростовской области;
- по проведению оценки соответствия проектов планов закупки товаров, работ, услуг, проектов планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, проектов изменений, вносимых в такие планы, требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке, в отношении конкретных заказчиков, определенных Правительством Российской Федерации;
- по проведению мониторинга соответствия утвержденных планов закупки товаров, работ, услуг, планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, изменений, внесенных в такие планы, годовых отчетов о закупке у субъектов малого и среднего предпринимательства, годовых отчетов о закупке инновационной продукции, высокотехнологичной продукции (в части закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства) требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке, в отношении отдельных заказчиков, определенных Правительством Российской Федерации.
Министерство реализует функции уполномоченного органа исполнительной власти Ростовской области в целях осуществления полномочий в сфере развития государственно-частного партнерства, установленных законодательством, в случае, если публичным партнером является Ростовская область.
Министерство является уполномоченным органом исполнительной власти Ростовской области, осуществляющим управление проектной деятельностью на территории Ростовской области в порядке, установленном правовыми актами Ростовской области.
Функции
Министерство экономического развития Ростовской области выполняет следующий перечень задач в регионе:
Социально-экономическое развитие региона и развитие бизнеса
Для министерства экономического развития Ростовской области понятия «социальное-экономическое развитие» и «развитие бизнеса» едины. Социальное-экономическое благополучие, как региона, так и его жителей невозможно без успешной деятельности бизнеса и наоборот. Эти понятия, по аналогии с цепочкой «деньги-товар-деньги», неразрывно связаны. В министерстве экономического развития Ростовской области убеждены – чем больше будет создано комфортных условий для ведения бизнеса, тем больше бизнес-структур будет работать на Дону, а значит, преумножится число рабочих мест, вырастут заработные платы, увеличатся налоговые отчисления в бюджеты всех уровней. В итоге – эти средства направятся на социальные нужды населения региона. Чем лучше будет жизнь наших граждан, тем выше будет отдача. А отдача может проявляться в самых разных сферах – это и рост производительности труда, которая выгодна и работодателям и самим работникам, это и повышение качества медицинского обслуживания и демографической ситуации, это и строительство новых социальных объектов и дорог и так далее. Поэтому Ростовская область работает по принципу "Социально-экономическое развитие-бизнес-социально-экономическая ответственность".
Оценка эффективности деятельности органов исполнительной власти
Министерство осуществляет мониторинг показателей эффективности деятельности органов исполнительной власти Ростовской области, а также является ответственным за подготовку Доклада Губернатора Ростовской области о фактически достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Ростовской области за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период.
Стратегическое планирование
Министерство осуществляет координацию деятельности органов государственной власти Ростовской области в сфере стратегического планирования.
Проектное управление
Министерство осуществляет управление проектной деятельностью на территории Ростовской области в порядке, установленном правовыми актами Ростовской области.
Эффективное использование бюджетных средств
Министерство принимает участие в разработке и реализации мер по обеспечению эффективного использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, государственную поддержку организаций и индивидуальных предпринимателей, ведется анализ эффективности предоставленной государственной поддержки. Министерство осуществляет мониторинг финансирования и освоения средств федерального и областного бюджетов по объектам и мероприятиям Ростовской области, включенным в федеральные целевые программы, программу социально-экономического развития области, областные долгосрочные и другие целевые программы. Минэкономразвития осуществляет сплошной и непрерывный бюджетный учет движения финансовых и нефинансовых активов, обязательств, бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных, обязательств, формирование отчетности об исполнении областного бюджета.
Информационная функция
Министерство взаимодействует с Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области в целях обеспечения органов исполнительной власти объективной статистической информацией, а также по вопросам Всероссийской переписи населения.
Торги и конкурсы
Министерство осуществляет координацию деятельности структурных подразделений Правительства Ростовской области и областных органов исполнительной власти по соблюдению норм международного протокола при организации мероприятий в рамках визитов иностранных делегаций и иностранных лиц, по организации визитов делегаций субъектов Российской Федерации; по подготовке и реализации договоров и соглашений по вопросам международного и межрегионального сотрудничества, внешнеторговой деятельности, научно-технических и культурных связей, а также организации выставочно-ярмарочной деятельности с участием Правительства Ростовской области как на территории области, так и на межрегиональном и международном уровнях.
Социальная деятельность
Участие в разработке и реализации мер, направленных на поддержку соотечественников, проживающих за рубежом.
Межрегиональные и внешнеэкономические связи
Министерство осуществляет координацию развития межрегиональных связей с субъектами Российской Федерации, субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, развитие товарообмена между территориями, организационное обеспечение открытия и функционирования на территории области дипломатических представительств иностранных государств.
Чрезвычайные ситуации
Совместно с заинтересованными федеральными и областными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления Министерство участвует в организации мониторинга профилактики террористических угроз на территории объектов торговли. Министерство взаимодействует с органами местного самоуправления по вопросам гражданской обороны, первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения в условиях военного времени и в случаях возникновения чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера.
Государственный заказ
Министерство осуществляет контроль в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд Ростовской области в порядке, установленном законодательством, осуществляет ведение реестра государственных контрактов. Ведется разработка сводного прогноза объемов закупок для государственных и муниципальных нужд за счет средств областного и местных бюджетов, внебюджетных фондов области.
Цели
Министерство экономического развития проводит единую государственную социально-экономическую, инвестиционную и инновационную политику на территории области, координирует и организует деятельность государственных и частных структур по вопросам международного сотрудничества.
Министерство экономического развития Ростовской области является областным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации на территории Ростовской области государственной политики в сфере анализа и прогнозирования социально-экономического развития, анализа эффективности деятельности органов исполнительной власти области, межрегионального и международного сотрудничества, внешнеэкономической деятельности, торговли, потребительского рынка товаров и услуг, экономического развития муниципальных образований, инвестиционной и инновационной деятельности, размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.
Министерство возглавляет министр экономического развития Ростовской области, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Ростовской области. Министр имеет в своем подчинении заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Ростовской области».
Министр экономического развития Ростовской области:
-
руководит деятельностью министерства на основе единоначалия;
-
отвечает за выполнение возложенных на министерство задач и осуществление им своих функций;
-
определяет приоритетные направления деятельности министерства в соответствии с основными направлениями социально-экономической политики Правительства Ростовской области;
-
решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Ростовской области в министерстве;
-
действует без доверенности от имени министерства, представляет его в органах государственной власти и организациях;
-
в установленном порядке утверждает структуру и штатное расписание министерства, распределяет обязанности;
-
утверждает регламент работы министерства, положения о структурных подразделениях министерства и должностные регламенты государственных гражданских служащих министерства;
-
назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих министерства;
-
представляет министерство в отношениях с государственными, муниципальными и иными организациями и гражданами;
-
применяет к государственным гражданским служащим министерства меры поощрения и меры дисциплинарного взыскания в соответствии с законодательством;
-
вносит предложения о внесении изменений в Положение о министерстве; вносит предложения о реорганизации и ликвидации министерства;
-
издает в пределах своей компетенции на основе законодательства Российской Федерации и Ростовской области приказы и распоряжения;
-
осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области.
В случае отсутствия министра его обязанности исполняет один из заместителей министра, назначаемый приказом по министерству.
Права
Министерство вправе:
Запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений Правительства Ростовской области, органов исполнительной власти Ростовской области, органов местного самоуправления и организаций материалы и информацию.
Осуществлять взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами исполнительной власти Ростовской области, органами местного самоуправления, иными органами и организациями по вопросам своей деятельности, в том числе заключать соответствующие договоры и соглашения.»
Вести переписку и обращаться в органы государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, субъектов иностранных государств и административно-территориальных образований иностранных государств, российские и международные организации, дипломатические, торговые и иные миссии зарубежных государств на территории Российской Федерации, загранучреждения Министерства иностранных дел России и другие органы.
От своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, выступать истцом и ответчиком в суде, арбитражном суде и третейском суде.
По поручению Губернатора Ростовской области в пределах своей компетенции представлять Правительство Ростовской области в отношениях с органами исполнительной и законодательной власти иных субъектов Российской Федерации, федеральными органами власти и органами местного самоуправления.
В установленном порядке открывать представительства министерства как в Российской Федерации, так и за рубежом. Полные наименования и места нахождения представительств министерства должны быть указаны в Положении о министерстве.
Уполномоченные должностные лица министерства вправе составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с действующим законодательством.
Осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством.